Департамента образования Администрации г. Ханты-Мансийска
Главой города Ханты-Мансийска избран Максим Ряшин
В окружном центре завершилось формирование органов местного самоуправления. Сегодня на третьем заседании Думы города VII созыва Главой Ханты-Мансийска избран Максим Ряшин. Соответствующее решение приняли депутаты большинством голосов.
Согласно Уставу города, Глава избирается Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на пять лет. Председатель конкурсной комиссии Наталья Западнова сообщила, что по результатам проверки представленных документов и по итогам собеседования, члены комиссии проголосовали за представление в Думу Ханты-Мансийска двух кандидатов на пост главы муниципального образования – Ряшина Максима Павловича и Суворова Петра Николаевича.
Каждый из кандидатов выступил перед депутатами, рассказав о приоритетах социально-экономического развития города.
Приводим стенограмму выступления Максима Ряшина.
Уважаемый Константин Львович!
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Пять лет назад Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Владимировна Комарова, депутаты Думы города Ханты-Мансийска оказали мне высокое доверие, предоставив возможность работать в должности Главы города, выполняющего столичные функции в автономном округе. И еще до этого возглавлять пять лет городскую Администрацию. Исполнять обязанности Главы города - это огромная ответственность и ежечасное стремление оправдывать ожидания и доверие наших жителей. Сегодня я готов продолжить служение хантымансийцам, обращаясь к вам за поддержкой в следовании выбранному курсу развития.
За прошедшие 10 лет наш город добился впечатляющих результатов. Произошло множество важных событий и перемен к лучшему. Ханты-Мансийск преодолел 100-тысячный рубеж по количеству постоянно проживающих жителей. В городе родилось более 15 тысяч малышей, появилось 7 новых микрорайонов. Новоселами стали более 12 тысяч семей, расселено почти 200 аварийных домов, построено десятки километров дорог, коммунальных сетей и социальных объектов. Муниципальные образовательные организации в числе победителей и призеров всероссийских конкурсов, золотыми медалистами стали более 300-х выпускников школ, в 2 раза увеличилось количество жителей, занимающихся физкультурой и спортом, и сегодня мы живем в одном из самых безопасных городов.
Нас высоко оценивают на федеральном и региональном уровнях. На прошлой неделе Минстрой России представил данные нового Индекса цифровизации городского хозяйства в городах страны — «IQ городов» по итогам 2020 года. Столица Югры вошла в ТОП-10, заняв восьмую строчку рейтинга в группе «Большие города с населением от 100 до 250 тысяч жителей».
Также по оценке федерального ведомства, по уровню качества городской среды, Ханты-Мансийск второй год подряд является лидером в соответствующей климатической группе, возглавив рейтинг крупных и больших городов.
Столица Югры занимает второе место в рейтинге эффективности управления российскими городами, составленном Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК). На протяжении последних девяти лет город входит в тройку лидеров в рейтинге оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления автономного округа и многих других.
Мы никогда не смогли бы обеспечить такой высокий темп перемен без единой слаженной команды, без поддержки жителей.
Спасибо Губернатору Югры Наталье Владимировне Комаровой, Правительству автономного округа, депутатам окружной Думы, руководителям федеральных ведомств, коллективам предприятий и организаций, коллегам – городским депутатам и сотрудникам Администрации.
Жизнь не стоит на месте и вносит свои коррективы в приоритеты развития города, а значит, ставит новые задачи для их решения.
В основе подготовленных предложений о приоритетах социально-экономического развития города на ближайшие пять лет и более долгосрочную перспективу лежит решение ключевых задач, направленных на достижение национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации. Прежде всего, это повышение уровня жизни горожан, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.
Об основных приоритетах:
Необходимо продолжить работу по повышению инвестиционной привлекательности и устойчивости экономики города.
Важной задачей на этом пути является корректировка стратегии социально-экономического развития города, которая была принята в 2015 году. Изменения должны обеспечить определение главных ориентиров для достижения национальных целей и синхронизацию со стратегией автономного округа (до 2050 г.).
На протяжении последних 10 лет в экономику города инвестировано почти 200 млрд. рублей. По итогам прошлого года, несмотря на пандемию, объём инвестиций превышает более чем в три раза, объем 2016 года (11,1 млрд.руб.) и составляет более 30 млрд. рублей (34,1 млрд.руб.)
Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата необходимо предусмотреть дальнейшее развитие инженерной инфраструктуры, расширение практики использования муниципально-частного партнёрства и иных форм поддержки инвесторов.
Сегодня для реализации инвестиционных коммерческих проектов в городе развивается территория микрорайонов: «Западный» и «Северо-Западный», общей площадью 600 га. Так, в северо-западной части завершено строительство трех крупных коммерческих объектов, в микрорайоне «Западный», компания «Газпромнефть» реализует крупный инвестиционный проект по созданию Центра индустриальной интеграции.
Отдельная важная задача в условиях введения ограничительных мер – это поддержка малого и среднего бизнеса. В прошлом году дополнительно к федеральным и региональным мерам принято 12 муниципальных, в два раза увеличен объем финансовой поддержки. Как результат - по итогам прошлого и текущего года предприниматели открыли более 70 объектов. Губернатор Югры Наталья Владимировна Комарова после встречи с нашими представителями бизнеса отметила высокий уровень социальных инноваций и социальной ответственности в городской предпринимательской среде.
Сегодня растет число предпринимателей, занимающихся в сфере креативной индустрии (более 200). Создание Арт-резиденции станет серьезным шагом в дальнейшем развитии этого направления. Круглогодичная реализация проекта «Ханты-Мансийск – Новогодняя столица Сибири» станет как центром событийного туризма, так и объединит уникальные возможности для развития и раскрытия талантов детей и молодежи. Проект по созданию «Арт-резиденции» занесен на карту развития Югры, и у нас есть все условия для его успешного выполнения.
Основным перерабатывающим предприятием, по-прежнему, является - «Ханты-Мансийский Рыбокомбинат», который в прошлом году определен опорным предприятием рыбопромышленной отрасли в Югре. Необходимо приложить максимальные усилия для скорейшей реализации этого проекта. Сегодня уже утверждена стратегия развития опорного предприятия, разработана проектная документация, завершается строительство производственного цеха по переработке дикоросов, подготовлена адресная муниципальная целевая программа.
В области финансовой политики за последние 10 лет годовые доходы бюджета увеличились более чем в 2 раза, и сегодня составляют 11,9 млрд. рублей, ежегодно более 55% направляется на социальную сферу.
В связи с этим, одним из ключевых направлений повышения эффективности бюджетных расходов на предстоящие 5 лет, должно оставаться развитие программно-целевого бюджетного планирования. Муниципальные программы должны обязательно сохранять систему показателей, соответствующих приоритетам социально-экономического развития города.
Для дальнейшего максимального повышения эффективности городских финансов необходимо обеспечить прямое участие граждан, всего городского сообщества в бюджетном процессе. С 2011 года реализуется проект «Народный бюджет», оптимальный механизм такого взаимодействия.
Еще одним инструментом является инициативное бюджетирование. С использованием данного механизма в течение 4-х лет уже реализовано 30 проектов, прямое финансовое участие граждан в которых составило более 10%. Необходимо наращивать объемы инициативного бюджетирования, оказывая при этом максимальную помощь инициаторам проектов.
В области градостроительной политики.
Город динамично развивается, ведется активная застройка микрорайонов «Иртыш-2», «Западный», «Восточный». Завершается формирование микрорайона «Югорская звезда». За последние 10 лет в семи новых микрорайонах построено 545 тыс. м2 жилья, возведены объекты социальной инфраструктуры, появились современные общественные пространства.
Так, например: в южной части города территория бывшего пустыря превратилась в один из самых благоустроенных и густонаселенных районов города - микрорайон «Иртыш», где сегодня проживает более 8 тысяч человек, построено 15 жилых домов, спортивно-образовательные объекты, инженерная и дорожная инфраструктура. В планах - завершение строительства объектов микрорайона до 2025 года (школа на 1725 мест, 17 МКД, 2 крупных образовательно-спортивных центра, улично-дорожная сеть).
Для создания новых возможностей дальнейшего динамичного и гармоничного развития города в существующих границах, требуется корректировка генерального плана (2015г.). При этом необходимо сохранить принципы сбалансированного развития всех районов города, определить территории под комплексное развитие застроенных и освоение новых территорий, предусмотреть создание нескольких центров притяжения.
По объему строительства жилых помещений на 1 жителя город является лидером не только в регионе. Достигнутый показатель (1,33) почти в 2,5 раза превышает среднероссийский. Мы в России делим 3-е место с Севастополем по данному показателю. Для сохранения набранного темпа жилищного строительства важны оперативность подготовки территорий для застройки, опережающее выполнение проектной документации. Для удовлетворения спроса наших жителей на земельные участки для ИЖС (ежегодно вводится более 100 индивидуальных жилых) планируется подготовка территории ОМК.
Еще одной важной задачей национального проекта «Жилье и городская среда» является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
В настоящее время в городе 49 многоквартирных домов признаны аварийными и подлежащими сносу, в которых проживает 535 семей. В среднем, на протяжении последних пяти лет переселяем 30 домов в год. В 2018 году полностью расселены двухэтажные дома с печным отоплением. Для сравнения - 10 лет назад в среднем сносили не более 7 ветхих строений в год. Учитывая, что в городе еще расположено более 400 деревянных домов, сохранение набранных темпов расселения аварийного жилья является важнейшей задачей на ближайшие годы. Конечно, для этого наряду с бюджетным финансированием требуется активное участие компаний-застройщиков, применение механизма комплексной застройки территорий.
Еще одна важная тема – это развитие муниципальных программ по улучшению жилищных условий многодетных и замещающих семей. Для улучшения жилищных условий работников муниципальных организаций необходимо развивать различные механизмы, в том числе через жилищные ведомственные кооперативы.
В сфере образования.
Высокие показатели демографии требуют опережающего строительства всей городской социальной инфраструктуры. Вопрос с обеспеченностью местами в детских садах для всех возрастных групп сегодня решен полностью. За 10 лет мощность дошкольных учреждений увеличилась больше, чем в 2 раза, не осталось ни одного деревянного здания. Наша сегодняшняя задача - предоставить возможность посещать детские дошкольные учреждения малышам с особыми образовательными потребностями. Для этого необходимо выполнить работы по реконструкции специализированного детского сада для детей в микрорайоне «Солнечный» (СУ-967).
Количество школьников за последние 10 лет увеличилось на 65% , в этом учебном году приступили к занятиям 15 166 ребят. Из года в год растет и число первоклассников. Если в 2011 году первоклашек было 1113, то сегодня их 1800! В связи с чем, остается напряженной ситуация с заполняемостью школ года, 45,3% школьников обучаются во вторую смену.
Выполняя поручение Президента Российской Федерации, - к 2025 году обеспечить для всех учащихся односменный режим обучения, необходимо построить 7 школ. Сегодня в стадии строительства находятся 4 школы, и в этом году должны быть сданы 2. Наша задача в следующем году начать строительство еще двух школ.
Важно продолжить деятельность школ в статусе инновационных площадок федерального и регионального уровней, реализацию программ дополнительного образования в сфере высоких технологий, внедрение федеральных государственных стандартов образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Еще одно важное направление сферы образования - это развитие системы военно-патриотического воспитания подрастающего поколения города Ханты-Мансийка во взаимодействии с подразделениями Росгвардии, Минобороны, Министерства внутренних дел. Сегодня местное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» насчитывает 2105 активистов и лидирует в Югре по охвату участников.
Отдельное направление, о котором необходимо сказать – это движение к весьма амбициозной цели получения городом статуса федерального гуманитарного наукограда. Ханты-Мансийск имеет для этого необходимый потенциал и поддерживается научным сообществом страны, не вызывает возражений у Министерства науки РФ. Это позволит уже в ближайшее время повысить престиж интеллектуального труда, будет стимулировать жителей к занятиям научно-исследовательской деятельностью.
Формирование комфортной и безопасной среды для жизни.
В Ханты-Мансийске создан надежный жилищно-коммунальный комплекс. Мы смогли добиться не только снижения аварийных ситуаций в 10 раз, но и обеспечить финансовую устойчивость муниципальных предприятий, выйти по уровню тарифов на 8-11 место среди муниципалитетов Югры. (в 2010 году тарифы были одни из самых высоких в автономном округе). Необходимо продолжать модернизацию объектов коммунального хозяйства, внедрение передовых инновационных технологий.
В области благоустройства.
Наши жители от нас ждут не только удобных и красивых мест отдыха, но и уникальных современных центров притяжения. В ближайшие годы, учитывая итоги проведенного рейтингового голосования, необходимо реализовать проекты по благоустройству набережной, территории в районе улиц Калинина-Ленина, ОМК, реконструкции Археопарка, благоустройству микрорайона «Авиатор».
Обязательно продолжим работы по обновлению пешеходных троп и площадок для отдыха в природном парке «Самаровский Чугас». Кроме этого, необходимо приступить к планам по развитию территории микрорайона Учхоз, включающие создание культурно-спортивного центра на базе школы, реконструкцию дворовых пространств, благоустройство зон отдыха в прилегающем лесном массиве.
Активному дальнейшему развитию подлежит и городская велосипедная инфраструктура. Сегодня общая протяженность велодорожек составляет более 30 км, из них 3,7 км построены в этом году. Появилось первые 4 велоскверика при участии частных компаний.
Очень важно, чтобы все новые объекты создавались с учетом требований по обеспечению безбарьерной доступности городской среды и проходили через многочисленное общественное обсуждение, а оценка качества созданных пространств выставлялась общественными экспертами.
В этом году в городе прошел первый форум-выставка «Изюминки комфорта», который позволил нашим жителям выбрать лучшие элементы благоустройства, собрав более 40 производителей, более десятка именитых архитекторов и проектировщиков. Многие из них проявили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве, что позволяет создать не только качественную городскую среду, но обеспечат ее уникальность в стране. К примеру, создание «Северного стандарта» благоустройства предложил Олег Шапиро, автор известных общественных пространств в Москве и других крупных городах страны.
Еще одно важное направление – это повышение качества услуг управляющих компаний.
Несмотря на то, что сегодня в городе есть множество примеров хозяйского отношения к своей собственности, добрососедства и взаимопонимания по содержанию мест общего пользования, вопросов у жителей многоквартирных домов к управляющим компаниям остается еще немало. Поэтому, как и в предыдущие годы, в работе с управляющими компаниями требуется осуществление постоянного контроля и привлечение их к ответственности за некачественную уборку, несвоевременный вывоз мусора, снега, отсутствие оперативного реагирования на заявки жильцов.
Необходимо и дальше проводить разъяснительную работу среди собственников многоквартирных домов об их правах и обязанностях при использовании собственного и домового имущества, обучать коллективным формам управления. В этом вопросе усилия должны быть объединены с общественным Советом по ЖКХ и активными гражданами. Эффективным инструментом может стать реализация проекта «Депутат – управляющая компания».
В городе насчитывается еще 445 деревянных МКД, более 100 из которых исключены из программы капитального ремонта. Для создания приемлемых условий проживания в таких домах на период до сноса, принята программа по выполнению поддерживающих ремонтов.
Дальнейшее развитие города, освоение новых городских территорий, безусловно, невозможно без своевременного развития дорожной инфраструктуры. За 10 лет построено более 20 км городских дорог, подготовлена проектная документация по реконструкции и строительству основных транспортных магистралей города. В ближайшее время необходимо обеспечить реконструкцию дорожной инфраструктуры ул. Иртышская, Пионерская, Сагандуковой, Сутормина, продолжить строительство дорожной сети в микрорайоне «Иртыш-2».
Приоритетным направлением должно оставаться ежегодное выполнение капитального ремонта городских дорог в объеме не менее 10%. При этом сохранить сложившуюся многолетнюю практику приемки дорожных работ с обязательным участием общественности и экспертов.
Улицы окружной столицы должны быть безопасными и удобными для пешеходов. Сейчас в городе 45 пешеходных переходов обустроены по новым стандартам, в том числе вблизи образовательных организаций города. Необходимо продолжить внедрение самых современных технологий в этой области.
О безопасности.
С каждым годом наш город становится все красивее и комфортнее, а самое главное – безопаснее. Конечно, это результат работы представителей многих ведомств, прежде всего, сотрудников полиции. Для обеспечения правопорядка, включая деятельность по пресечению незаконных построек, нарушений целевого использования земельных участков важно сохранить и развивать сложившийся опыт по консолидации наших усилий с правоохранительными органами и общественностью.
В Ханты-Мансийске создана и функционирует современная аппаратно-программная система оперативного выявления и предупреждения правонарушений «Безопасный город», в нее включены все субъекты жизнеобеспечения города, в общественных местах, на улицах и дорогах города работает 192 камеры видеонаблюдения. Установленная система «Безопасный город» требует дальнейшего внедрения, включающую интеграцию всех систем обеспечения безопасности жизнедеятельности на единую платформу, создание центра управления на базе Единой дежурно-диспетчерской службы.
Развитие инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом.
Сегодня в городе работает 192 спортивных сооружения, развивается 63 вида спорта. Из них самыми популярными являются хоккей, плавание, биатлон и шахматы. Например, за 10 лет количество хантымансийцев, занимающихся хоккеем и шахматами возросло более, чем в 3 раза (хоккей 2011 год – 344, 2020 – 1055. Шахматы - 1235 и 3911). При поддержке Федерации хоккея во всех девяти школах организованы хоккейные клубы.
С каждым годом численность спортсменов будет расти, нужно построить крытый корт, увеличить количество открытых катков.
Важная задача, чтобы через пять лет спорт, здоровый образ стал нормой жизни для более 70 % жителей Ханты-Мансийска. Таким образом, мы достигнем досрочного выполнения целевого показателя национальной цели, установленной к 2030 году. Для этого требуется ежегодно устанавливать не менее 2-х общедоступных объектов для занятий спортом. В этом году введено 3 больших спортивных комплекса. Спасибо Губернатору Югры за такой подарок.
Еще одно важнейшее направление - это реализация федерального проекта «Старшее поколение». Сейчас, в условиях пандемии, особенно нужна всесторонняя поддержка пожилым людям. В городе проживают более 8 тысяч неработающих пенсионера, которым оказываются дополнительные меры социальной поддержки из городского бюджета на сумму более 100 млн. рублей. Необходимо в дальнейшем обязательно сохранить все принятые меры поддержки, включая возможность переселения в более комфортные условия ветеранов ВОВ.
О развитии гражданского общества
Сегодня все без исключения вопросы от стратегии до индивидуальной застройки рассматривается с участием жителей города. Необходимо повышать качество инструментов для такого взаимодействия, внедряя передовые решения.
Важной задачей является модернизация мобильного сервиса «Улучшим наш город» в целях формирования единой платформы для активного жителя окружной столицы. Требует дальнейшее развитие площадки краудсорсингового проекта «Мы вместе!» и продвижение ее роли в социальных сетях, официальных аккаунтах органов власти.
Сегодня в городе более 200 человек охвачены волонтерским движением, за пять лет их число увеличилось в три раза. Поэтому важным приоритетом остается развитие системы вовлечения жителей в волонтерскую деятельность, всесторонняя поддержка гражданских инициатив и значимых общественных проектов.
Актуальным остается вопрос развития территориального общественного самоуправления, новой для нашего города формы участия населения в управленческих процессах. И, конечно, нам нужно развивать сотрудничество с общественными организациями города, с нашими уважаемыми общественными экспертами, чья деятельность всегда носила созидательный, конструктивный характер.
Уважаемые коллеги!
Во все времена наш город был и остается примером трудовой доблести и самоотдачи. Наша история – история единения и консолидации жителей, залога ярких побед и достижений.
Мудрость горожан позволяет пресекать любые попытки внести раскол и раздоры в городское сообщество, сохраняя бережное, уважительное отношение друг к другу и к любимому городу. И это главный наш успех, главное условие создания комфортной благополучной среды для жизни, где каждый человек может быть счастлив.
Нам просто необходимо сохранить достигнутые темпы развития, обеспечивая преемственность поколений и окружив заботой детей и старшее поколение.
